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2014年云南省深化科技体制改革取得显著成效

发布日期:2019-09-03 10:05:45 | 编辑:互联网创业网| 阅读次数:

  2014年,省科技厅紧紧围绕《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》,以提高自主创新能力为核心,以促进科技和经济紧密结合为重点,不断深化科技体制改革,着力解决影响和制约我省科技创新的体制机制问题,进一步增强创新发展的动力和活力,为实施创新驱动发展战略和加快创新型云南建设提供了有力的体制机制保障。

  一、研究起草深化科技体制改革的若干意见,加强技术创新政策环境建设。加强科技体制改革的顶层设计,研究起草了《中共云南省委 云南省人民政府关于深化科技体制改革的若干意见(征求意见稿)》,将于近期征求相关部门及单位意见后,报省经济体制改革领导小组、省委深化科技体制改革领导小组审定。出台了《云南省吸引国内外高新技术成果转化及产业化投资项目补助办法》、《云南省重点新产品开发补助办法》等激励创新政策16项,强化了企业创新主体地位和技术创新市场导向机制。2014年以企业为主体承担的科技项目所占比例为56.9%,企业投入占总经费的90.5%。企业主导技术创新机制不断完善。

  二、加大科技计划项目和经费管理改革。实施新的《云南省科技计划项目运行管理流程》,进一步简化省科技计划项目管理程序。完善科技计划项目决策、执行、评价相对分离、互相监督的运行机制,组建了云南省科技计划项目评审评估中心、云南省科技经费监管中心等五个专业化服务中心。实施了《云南省科技财务专家管理办法(暂行)》、《云南省科技经费审计中介机构管理办法(暂行)》和《云南省科技厅购买科技工作专业化服务暂行办法》,与省财政厅联合发布了《云南省科技计划及专项资金后补助管理办法》,加强了云南省科研项目经费管理,完善了科技计划及专项资金后补助机制。

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  三、深化企业为主体的技术创新体系建设。实施了《云南省扶持初创期优秀科技型中小企业管理办法》、《云南省吸引省外科技型中小企业落户云南专项补助管理办法》,支持科技型中小企业发展壮大,提高发展质量。鼓励行业骨干企业牵头,相关科研机构、高校及企业参加,进一步推动企业主导的产业技术创新战略联盟建设,深化产学研合作机制建设。

  四、建立健全科技创新平台发展机制。制定了《依托企业认定云南省重点实验室管理暂行办法》、《云南省扶持工程技术研究中心提升创新能力管理办法》,支持创新平台加快发展,提升创新能力。建立了工程技术研究中心年度考核机制,强化对已认定工程技术研究中心的目标管理。根据2014年8月省机构编制委员会印发的《云南省科学技术院机构编制方案》,加快云南省科学技术院组建工作,研究制订了云南省科学技术院组建方案,启动实施了七大技术创新平台建设工程。

  五、加强科技创新公共服务机制建设。调研起草了《云南省科技中介机构条例(草案)》,加强对研发设计、技术评估、检测检验、知识产权、信息服务、科技融资等行业的政策扶持。科技厅与滇中产业聚集区(新区)签署了《共建云南科技创新园战略性合作协议》,制定了云南省科技创新园建设工作方案,云南科技创新园启动建设。出台了《云南省科技厅科技型中小企业服务中心运行管理规程(试行)》,推进科技型中小企业服务中心制度化、规范化建设。起草了《云南省大型科学仪器设备协作共用管理暂行办法》,与昆明冶金研究院等多家单位签订了联合开展分析检测服务战略合作协议,深化了科技型中小企业创新服务平台建设。为加快推进我省科技服务业发展,起草了《云南省人民政府贯彻落实〈国务院关于加快科技服务业发展的若干意见〉实施方案(报审稿)》。

  六、完善科技人才发展和激励机制。以建立科技人才发展机制和调动科技人才的积极性和创造性为核心,修订出台了《云南省高端科技人才引进计划实施办法》及《云南省科技领军人才培养计划实施办法》,完善了科技创新创业人才激励机制。出台了《院士有效候选人自主选题项目管理暂行办法》,继续推进院士自由探索项目机制建设。

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  七、推进科技投融资机制建设。根据省金融办批准的《云南省科技成果转化与创业投资基金设立方案》,正式成立了云南省科技成果转化与创业投资基金,制定了《云南省科技成果转化与创业投资基金管理办法》、《云南省科技成果转化与创业投资引导基金理事会章程》。与省农村信用社联合社签订了全面合作的战略协议,实现科技资源与金融资源有效对接。

  八、完善科技成果转化及评价奖励制度。实施了《云南省重点新产品开发补助办法》、《云南省企业购买重大科技成果补助办法》和《云南省科技成果登记和信息发布实施办法》。研究起草了《云南省科技成果登记机构管理办法》、《云南省技术合同认定登记机构管理办法》、《云南省技术转移示范机构认定实施方案》及《云南省科技成果评价办法》等政策文件,不断健全促进科技成果转化的政策措施。修订了《云南省科技奖励项目推荐工作手册》等政策文件,完善了重大成果产出导向评价体系。

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  九、加强对内对外科技合作机制建设。签署了“老挝国家建设工程质量监督检验检测中心”和“热带亚热带特色生物资源开发利用实验室”合作备忘录。中国—南亚技术转移中心、云台科技交流促进会正式成立,完成了与11个州(市)的科技工作会商,实现了省、州(市)科技工作的有效对接,加强了协同创新和科技资源共享。成功组织了第二届中国-云南桥头堡建设科技入滇对接会,不断深化“科技入滇”长效机制建设。

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